Law library / NAG / § 21

Austrian immigration law

§ 21  First applications

§ 21 NAG — Verfahren bei Erstanträgen

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(1)First applications must be filed before entry into the federal territory with the locally competent Austrian representation authority abroad. The decision must be awaited abroad.
(1)Erstanträge sind vor der Einreise in das Bundesgebiet bei der örtlich zuständigen Berufsvertretungsbehörde im Ausland einzubringen. Die Entscheidung ist im Ausland abzuwarten.
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(2)By way of derogation from subsection (1), the following are entitled to apply in Austria:
  1. 1.family members of Austrian, EEA and Swiss citizens permanently resident in Austria who have not exercised their right of residence of more than three months under EU law or under the EC–Switzerland Agreement on the Free Movement of Persons, after lawful entry and during their lawful stay;
  2. 2.foreign nationals up to six months after the end of their lawful settlement in the federal territory, where they did not require a permit or documentation under this Federal Act for that settlement;
  3. 3.foreign nationals up to six months after losing Austrian citizenship or Swiss or EEA nationality;
  4. 4.children, in the case of family reunification, within six months of birth, provided the sponsor responsible for their care and upbringing is lawfully resident;
  5. 5.foreign nationals entitled to visa-free entry, after lawful entry and during their lawful stay;
  6. 6.foreign nationals applying for a “Settlement Permit – Researcher” (§ 43c) or a residence title “EU Blue Card”, and their family members, and foreign nationals applying for a residence permit “Student”, a residence permit “Volunteer” or a “Settlement Permit” under § 56(1), in each case after lawful entry and during their lawful stay;
  7. 7.third-country nationals applying for a residence title “Red-White-Red Card” under § 41, after lawful entry and during their lawful stay;
  8. 7a.third-country nationals applying for a “Red-White-Red Card plus” under § 41a(7b), or, as their family members, a “Red-White-Red Card plus” under § 46(1) point 1, in each case during their lawful stay;
  9. 8.third-country nationals who are excluded from the scope of the AuslBG under § 1(2)(i) or (j) AuslBG or § 1 points 5, 7 or 9 AuslBVO, or who fall under § 1 point 4 of the Persons Groups Regulation 2018 (PersGV 2018), Federal Law Gazette II No. 63/2019, and who apply for a “Settlement Permit – Special Cases of Employment” or a residence permit “Special Cases of Employment”, after lawful entry and during their lawful stay;
  10. 9.third-country nationals holding an Austrian school-leaving (Matura) or diploma examination certificate of an Austrian or foreign school, after lawful entry and during their lawful stay; and
  11. 10.third-country nationals holding a valid “ICT” residence title of another Member State (§ 58a) or a valid “Researcher” residence title of another Member State (§ 61).
(2)Abweichend von Abs. 1 sind zur Antragstellung im Inland berechtigt:
  1. 1.Familienangehörige von Österreichern, EWR-Bürgern und Schweizer Bürgern, die in Österreich dauernd wohnhaft sind und nicht ihr unionsrechtliches oder das ihnen auf Grund des Freizügigkeitsabkommens EG-Schweiz zukommende Aufenthaltsrecht von mehr als drei Monaten in Anspruch genommen haben, nach rechtmäßiger Einreise und während ihres rechtmäßigen Aufenthalts;
  2. 2.Fremde bis längstens sechs Monate nach Ende ihrer rechtmäßigen Niederlassung im Bundesgebiet, wenn sie für diese Niederlassung keine Bewilligung oder Dokumentation nach diesem Bundesgesetz benötigt haben;
  3. 3.Fremde bis längstens sechs Monate nach Verlust der österreichischen Staatsbürgerschaft, oder der Staatsangehörigkeit der Schweiz oder eines EWR-Staates;
  4. 4.Kinder im Fall der Familienzusammenführung binnen sechs Monaten nach der Geburt, soweit der Zusammenführende, dem die Pflege und Erziehung zukommt, rechtmäßig aufhältig ist;
  5. 5.Fremde, die zur visumfreien Einreise berechtigt sind, nach rechtmäßiger Einreise und während ihres rechtmäßigen Aufenthalts;
  6. 6.Fremde, die eine „Niederlassungsbewilligung – Forscher“ (§ 43c) oder einen Aufenthaltstitel „Blaue Karte EU“ beantragen, und deren Familienangehörige sowie Fremde, die eine Aufenthaltsbewilligung „Student“, eine Aufenthaltsbewilligung „Freiwilliger“ oder eine „Niederlassungsbewilligung“ gemäß § 56 Abs. 1 beantragen, jeweils nach rechtmäßiger Einreise und während ihres rechtmäßigen Aufenthalts;
  7. 7.Drittstaatsangehörige, die einen Aufenthaltstitel „Rot-Weiß-Rot – Karte“ gemäß § 41 beantragen, nach rechtmäßiger Einreise und während ihres rechtmäßigen Aufenthalts;
  8. 7a.Drittstaatsangehörige, die eine „Rot-Weiß-Rot – Karte plus“ gemäß § 41a Abs. 7b oder als deren Familienangehörige eine „Rot-Weiß-Rot – Karte plus“ gemäß § 46 Abs. 1 Z 1 beantragen, jeweils während ihres rechtmäßigen Aufenthalts;
  9. 8.Drittstaatsangehörige, die gemäß § 1 Abs. 2 lit. i oder j AuslBG oder § 1 Z 5, 7 oder 9 AuslBVO vom Anwendungsbereich des AuslBG ausgenommen sind oder die unter § 1 Z 4 Personengruppenverordnung 2018 – PersGV 2018, BGBl. II Nr. 63/2019, fallen und die eine „Niederlassungsbewilligung – Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit“ oder eine Aufenthaltsbewilligung „Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit“ beantragen, nach rechtmäßiger Einreise und während ihres rechtmäßigen Aufenthalts;
  10. 9.Drittstaatsangehörige, die über ein österreichisches Reife-, Reifeprüfungs- oder Diplomprüfungszeugnis einer in- oder ausländischen Schule verfügen, nach rechtmäßiger Einreise und während ihres rechtmäßigen Aufenthalts und
  11. 10.Drittstaatsangehörige, die über einen gültigen Aufenthaltstitel „ICT“ eines anderen Mitgliedstaates (§ 58a) oder einen gültigen Aufenthaltstitel „Forscher“ eines anderen Mitgliedstaates (§ 61) verfügen.
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(3)By way of derogation from subsection (1), the authority may, on a reasoned application, permit an application to be filed in Austria where there is no ground for refusal under § 11(1) points 1, 2 or 4 and it is shown that leaving the federal territory to file the application is impossible or unreasonable:
  1. 1.in the case of an unaccompanied minor (§ 2(1) point 17), to safeguard the child's welfare, or
  2. 2.to maintain private and family life within the meaning of Article 8 ECHR (§ 11(3)). Such an application may be made only until the decision is issued.
The foreign national must be informed of this.
(3)Abweichend von Abs. 1 kann die Behörde auf begründeten Antrag die Antragstellung im Inland zulassen, wenn kein Erteilungshindernis gemäß § 11 Abs. 1 Z 1, 2 oder 4 vorliegt und die Ausreise des Fremden aus dem Bundesgebiet zum Zweck der Antragstellung nachweislich nicht möglich oder nicht zumutbar ist:
  1. 1.im Fall eines unbegleiteten Minderjährigen (§ 2 Abs. 1 Z 17) zur Wahrung des Kindeswohls oder
  2. 2.zur Aufrechterhaltung des Privat- und Familienlebens im Sinne des Art. 8 EMRK (§ 11 Abs. 3). Die Stellung eines solchen Antrages ist nur bis zur Erlassung des Bescheides zulässig.
Über diesen Umstand ist der Fremde zu belehren.
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(4)Where the authority intends to reject or dismiss the application under subsection (3), it must rule on this in the decision concluding the proceedings.
(4)Beabsichtigt die Behörde den Antrag nach Abs. 3 zurück- oder abzuweisen, so hat die Behörde darüber im verfahrensabschließenden Bescheid abzusprechen.
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(5)The Federal Minister of the Interior is authorised to permit nationals of certain states, by regulation, to apply in Austria where there is reciprocity or this is in the public interest.
(5)Der Bundesminister für Inneres ist ermächtigt, Staatsangehörige bestimmter Staaten durch Verordnung zur Inlandsantragsstellung zuzulassen, soweit Gegenseitigkeit gegeben ist oder dies im öffentlichen Interesse liegt.
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(6)An application in Austria under subsection (2) point 1, points 4 to 6 and 7a to 9, subsection (3) and subsection (5) does not create a right to remain beyond the permitted visa-free or visa-bound stay. Nor does it preclude the issue and enforcement of measures under the FPG, and it therefore cannot have suspensive effect in proceedings under the FPG.
(6)Eine Inlandsantragstellung nach Abs. 2 Z 1, Z 4 bis 6 sowie 7a bis 9, Abs. 3 und 5 schafft kein über den erlaubten visumfreien oder visumpflichtigen Aufenthalt hinausgehendes Bleiberecht. Ebenso steht sie der Erlassung und Durchführung von Maßnahmen nach dem FPG nicht entgegen und kann daher in Verfahren nach dem FPG keine aufschiebende Wirkung entfalten.
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(7)Subsections (2) to (6) do not apply to third-country nationals applying for the first issue of a residence permit as an intra-corporate transferee (§ 58).
(7)Abs. 2 bis 6 gelten nicht für Drittstaatsangehörige, die einen Antrag auf erstmalige Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung als unternehmensintern transferierter Arbeitnehmer (§ 58) beantragen.
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Cite as: “BCA Unternehmensberatung, English translation of § 21 NAG, bcaun.at/en/law-library”. German text as of 30 October 2026; translation edited by Alexander Baranov.

Unofficial translation, information only. Only the German text is legally binding. This is not legal advice. Austrian law depends on your specific facts — confirm the current position with the competent authority or a qualified adviser before acting.

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