§ 11 General requirements for a residence title

§ 11 NAG — Allgemeine Voraussetzungen für einen Aufenthaltstitel

(1)Residence titles may not be issued to a foreign national where

1.there is a valid entry ban under § 53 FPG or a valid residence ban under § 67 FPG against them;
2.there is a valid entry ban (Article 3 point 6 of the Return Directive) of another EEA Member State or Switzerland against them;
2a.there is a return decision (Article 3 point 4 of the Return Directive) of another EEA Member State or Switzerland against them;
3.an enforceable return decision has been issued against them and eighteen months have not yet passed since their departure, unless they filed an application under § 21(1) after voluntarily complying with their obligation to leave;
4.there is a marriage, registered partnership or adoption of convenience (§ 30(1) or (2));
5.the permitted visa-free or visa-bound stay has been exceeded in connection with § 21(6), or
6.they have been finally convicted within the last twelve months of evading border control or of unlawful entry into the federal territory.

(1)Aufenthaltstitel dürfen einem Fremden nicht erteilt werden, wenn

1.gegen ihn ein aufrechtes Einreiseverbot gemäß § 53 FPG oder ein aufrechtes Aufenthaltsverbot gemäß § 67 FPG besteht;
2.gegen ihn ein aufrechtes Einreiseverbot (Art. 3 Z 6 der Rückführungsrichtlinie) eines anderen EWR-Mitgliedstaats oder der Schweiz besteht;
2a.gegen ihn eine Rückkehrentscheidung (Art. 3 Z 4 der Rückführungsrichtlinie) eines anderen EWR-Mitgliedstaats oder der Schweiz besteht;
3.gegen ihn eine durchsetzbare Rückkehrentscheidung erlassen wurde und seit seiner Ausreise nicht bereits achtzehn Monate vergangen sind, sofern er nicht einen Antrag gemäß § 21 Abs. 1 eingebracht hat, nachdem er seiner Ausreiseverpflichtung freiwillig nachgekommen ist;
4.eine Aufenthaltsehe, Aufenthaltspartnerschaft oder Aufenthaltsadoption (§ 30 Abs. 1 oder 2) vorliegt;
5.eine Überschreitung der Dauer des erlaubten visumfreien oder visumpflichtigen Aufenthalts im Zusammenhang mit § 21 Abs. 6 vorliegt oder
6.er in den letzten zwölf Monaten wegen Umgehung der Grenzkontrolle oder nicht rechtmäßiger Einreise in das Bundesgebiet rechtskräftig bestraft wurde.

(2)Residence titles may be issued to a foreign national only where

1.the foreign national's stay does not conflict with public interests;
2.the foreign national proves a legal entitlement to accommodation regarded as customary in the locality for a family of comparable size;
3.the foreign national has health insurance covering all risks that also provides benefits in Austria;
4.the foreign national's stay could not result in a financial burden on a regional or local authority;
5.issuing a residence title would not significantly impair the relations of the Republic of Austria with another state or another subject of international law;
6.in the case of an extension application (§ 24), the foreign national has completed module 1 of the Integration Agreement under § 9 of the Integration Act (IntG), Federal Law Gazette I No. 68/2017, in time; and
7.in the cases of §§ 58 and 58a, more than four months have passed since departure to a third country under § 58(5).

(2)Aufenthaltstitel dürfen einem Fremden nur erteilt werden, wenn

1.der Aufenthalt des Fremden nicht öffentlichen Interessen widerstreitet;
2.der Fremde einen Rechtsanspruch auf eine Unterkunft nachweist, die für eine vergleichbar große Familie als ortsüblich angesehen wird;
3.der Fremde über einen alle Risken abdeckenden Krankenversicherungsschutz verfügt und diese Versicherung in Österreich auch leistungspflichtig ist;
4.der Aufenthalt des Fremden zu keiner finanziellen Belastung einer Gebietskörperschaft führen könnte;
5.durch die Erteilung eines Aufenthaltstitels die Beziehungen der Republik Österreich zu einem anderen Staat oder einem anderen Völkerrechtssubjekt nicht wesentlich beeinträchtigt werden;
6.der Fremde im Fall eines Verlängerungsantrages (§ 24) das Modul 1 der Integrationsvereinbarung gemäß § 9 Integrationsgesetz (IntG), BGBl. I Nr. 68/2017, rechtzeitig erfüllt hat, und
7.in den Fällen der §§ 58 und 58a seit der Ausreise in einen Drittstaat gemäß § 58 Abs. 5 mehr als vier Monate vergangen sind.

(3)A residence title may be issued despite a ground for refusal under subsection (1) points 2a, 3, 5 or 6, and despite the absence of a requirement under subsection (2) points 1 to 7, where this is required to maintain private and family life within the meaning of Article 8 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (European Convention on Human Rights – ECHR), Federal Law Gazette No. 210/1958. In assessing private and family life within the meaning of Article 8 ECHR, the following in particular must be taken into account:

1.the nature and duration of the previous stay and whether the previous stay of the third-country national was unlawful;
2.the actual existence of family life;
3.the extent to which private life merits protection;
4.the degree of integration;
5.ties to the third-country national's home country;
6.absence of a criminal record;
7.breaches of public order, particularly in the fields of asylum, aliens police and immigration law;
8.whether the private and family life of the third-country national arose at a time when those concerned were aware of their uncertain residence status;
9.whether the length of the foreign national's previous stay is due to excessive delays attributable to the authorities.

(3)Ein Aufenthaltstitel kann trotz Vorliegens eines Erteilungshindernisses gemäß Abs. 1 Z 2a, 3, 5 oder 6 sowie trotz Ermangelung einer Voraussetzung gemäß Abs. 2 Z 1 bis 7 erteilt werden, wenn dies zur Aufrechterhaltung des Privat- und Familienlebens im Sinne des Art. 8 der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (Europäische Menschenrechtskonvention – EMRK), BGBl. Nr. 210/1958, geboten ist. Bei der Beurteilung des Privat- und Familienlebens im Sinne des Art. 8 EMRK sind insbesondere zu berücksichtigen:

1.die Art und Dauer des bisherigen Aufenthalts und die Frage, ob der bisherige Aufenthalt des Drittstaatsangehörigen rechtswidrig war;
2.das tatsächliche Bestehen eines Familienlebens;
3.die Schutzwürdigkeit des Privatlebens;
4.der Grad der Integration;
5.die Bindungen zum Heimatstaat des Drittstaatsangehörigen;
6.die strafgerichtliche Unbescholtenheit;
7.Verstöße gegen die öffentliche Ordnung, insbesondere im Bereich des Asyl-, Fremdenpolizei- und Einwanderungsrechts;
8.die Frage, ob das Privat- und Familienleben des Drittstaatsangehörigen in einem Zeitpunkt entstand, in dem sich die Beteiligten ihres unsicheren Aufenthaltsstatus bewusst waren;
9.die Frage, ob die Dauer des bisherigen Aufenthaltes des Fremden in den Behörden zurechenbaren überlangen Verzögerungen begründet ist.

(4)The stay of a foreign national conflicts with the public interest (subsection (2) point 1) where

1.their stay would endanger public order or security, or
2.the foreign national has close ties to an extremist or terrorist group and, given its existing structures or foreseeable developments in its environment, extremist or terrorist activities by that group cannot be ruled out, or certain facts give reason to assume that they seek or have sought, by spreading words, images or writings, to persuade other persons or organisations of their attitude directed against the values of a European democratic state and its society, or otherwise support a person or organisation that promotes or approves the spread of such ideas.

(4)Der Aufenthalt eines Fremden widerstreitet dem öffentlichen Interesse (Abs. 2 Z 1), wenn

1.sein Aufenthalt die öffentliche Ordnung oder Sicherheit gefährden würde oder
2.der Fremde ein Naheverhältnis zu einer extremistischen oder terroristischen Gruppierung hat und im Hinblick auf deren bestehende Strukturen oder auf zu gewärtigende Entwicklungen in deren Umfeld extremistische oder terroristische Aktivitäten derselben nicht ausgeschlossen werden können, oder auf Grund bestimmter Tatsachen anzunehmen ist, dass er durch Verbreitung in Wort, Bild oder Schrift andere Personen oder Organisationen von seiner gegen die Wertvorstellungen eines europäischen demokratischen Staates und seiner Gesellschaft gerichteten Einstellung zu überzeugen versucht oder versucht hat oder auf andere Weise eine Person oder Organisation unterstützt, die die Verbreitung solchen Gedankengutes fördert oder gutheißt.

(5)The stay of a foreign national does not result in a financial burden on a regional or local authority (subsection (2) point 4) where the foreign national has fixed and regular own income that allows them to live without recourse to social-assistance benefits of the authorities and that corresponds in amount to the standard rates under § 293 of the General Social Insurance Act (ASVG), Federal Law Gazette No. 189/1955. Fixed and regular own income is reduced by regular outgoings, in particular rent, loan repayments, garnishments and maintenance payments to third parties not living in the same household. An amount up to the level laid down in the second sentence of § 292(3) ASVG is disregarded once and does not increase the income required within the meaning of the first sentence. Where means of subsistence are proved by maintenance claims (§ 2(4) point 3) or by a declaration of liability (§ 2(1) point 15), only the part of the obligor's income exceeding the subsistence minimum exempt from garnishment under § 291a of the Enforcement Code (EO), Imperial Law Gazette No. 79/1896, is to be taken into account in calculating the obligor's capacity. In proceedings on first applications, social benefits to which entitlement would arise only through the issue of the residence title, in particular social-assistance benefits or the equalisation supplement, are not to be taken into account.

(5)Der Aufenthalt eines Fremden führt zu keiner finanziellen Belastung einer Gebietskörperschaft (Abs. 2 Z 4), wenn der Fremde feste und regelmäßige eigene Einkünfte hat, die ihm eine Lebensführung ohne Inanspruchnahme von Sozialhilfeleistungen der Gebietskörperschaften ermöglichen und der Höhe nach den Richtsätzen des § 293 des Allgemeinen Sozialversicherungsgesetzes (ASVG), BGBl. Nr. 189/1955, entsprechen. Feste und regelmäßige eigene Einkünfte werden durch regelmäßige Aufwendungen geschmälert, insbesondere durch Mietbelastungen, Kreditbelastungen, Pfändungen und Unterhaltszahlungen an Dritte nicht im gemeinsamen Haushalt lebende Personen. Dabei bleibt einmalig ein Betrag bis zu der in § 292 Abs. 3 zweiter Satz ASVG festgelegten Höhe unberücksichtigt und führt zu keiner Erhöhung der notwendigen Einkünfte im Sinne des ersten Satzes. Bei Nachweis der Unterhaltsmittel durch Unterhaltsansprüche (§ 2 Abs. 4 Z 3) oder durch eine Haftungserklärung (§ 2 Abs. 1 Z 15) ist zur Berechnung der Leistungsfähigkeit des Verpflichteten nur der das pfändungsfreie Existenzminimum gemäß § 291a der Exekutionsordnung (EO), RGBl. Nr. 79/1896, übersteigende Einkommensteil zu berücksichtigen. In Verfahren bei Erstanträgen sind soziale Leistungen nicht zu berücksichtigen, auf die ein Anspruch erst durch Erteilung des Aufenthaltstitels entstehen würde, insbesondere Sozialhilfeleistungen oder die Ausgleichszulage.

(6)Whether proof of one or more of the requirements of subsection (2) points 2 and 4 may be furnished by a declaration of liability (§ 2(1) point 15) must be expressly stated for the purpose of residence concerned.

(6)Die Zulässigkeit, den Nachweis einer oder mehrerer Voraussetzungen des Abs. 2 Z 2 und 4 mit einer Haftungserklärung (§ 2 Abs. 1 Z 15) erbringen zu können, muss ausdrücklich beim jeweiligen Aufenthaltszweck angeführt sein.

(7)On a first application, the foreign national must submit a health certificate where they would also need a health certificate under § 23 FPG to obtain a visa (§ 21 FPG).

(7)Der Fremde hat bei der Erstantragstellung ein Gesundheitszeugnis vorzulegen, wenn er auch für die Erlangung eines Visums (§ 21 FPG) ein Gesundheitszeugnis gemäß § 23 FPG benötigen würde.

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Cite as: “BCA Unternehmensberatung, English translation of § 11 NAG, bcaun.at/en/law-library”. German text as of 30 October 2026; translation edited by Alexander Baranov.

Unofficial translation, information only. Only the German text is legally binding. This is not legal advice. Austrian law depends on your specific facts — confirm the current position with the competent authority or a qualified adviser before acting.

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